发布日期：2022-05-16
程序：
开标过程约束
Bid Opening Process Constraint
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开标六大环节的注意事项
开标一般包括 ：开标开始→公布投标人→ 宣布工作人员→投标文件密封检查→拆封唱标→签字确认等六个环节，各环节都有需注意的事项，分析如下：
1
开标开始
开标开始： 开标开始时间与投标截止时间相对应，即投标截止时间的终止就是开标时间的开始。
一般地，开标正式开始时，需要宣布投标截止时间已经到达，将拒收此后递交的投标文件。同时，宣布开标纪律，如开标时，要求参加开标的所有人把手机转为静音模式，场内不准喧哗、吵闹、争论，不得接昕手机，以及是否允许摄像、拍照、 录音等，声明哪些人可以参加开标，以及是否允许旁昕、观摩或参与开标其他事项等，告知不满足要求的人员离场等。
2
公布投标人
开标公布投标人的目的，是锁定参与竞争的投标范围。
一般地， 招标人在宣布开标纪律后，公布招标人在招标文件载明的投标截止时间前接收了哪些投标人递交的投标文件，按递交的先后公布投标人名称。公布投标人名称后，应要求投标人代表出示并递交法定代表人的授权委托书，确认投标人代表。
3
宣布工作人员
开标介绍工作人员及其职责的目的，是介绍参与开标的工作人员，以便监督其行为，确认开标结果。
一般地，开标首先介绍邀请到的嘉宾，如邀请的行政监督机构人员、招标人内部委派纪检监察人员和有关负责人等，宣布招标人委派的主持人、唱标人、记录人和配合开标的拆封、传递的工作人员等，以及委派人员的工作职责等，接收监督。
4
投标文件密封检查
投标文件密封检查的目的，是验明正身，确认拟开标的投标文件是投标人递交的投标文件，招标人对其尽到了照管责任，投标文件没被人提前拆封、毁环或泄密等。
能够实施投标文件密封检查目的的人只有两类，一类是投标人，另一类是招标人聘请的公证机构。招标人聘请公证机构对投标文件密封检查的，形式上比投标人自己检查公正，但需要支付一定的公证费用。 故此，实践中，大多由投标人代表检查。
5
拆封唱标
对投标文件拆封唱标，是开标最让人激动的场合。这当中，拆封人员按招标文件载明的开标顺序拆封投标文件封装，传递人员把投标文件正本传给唱标人，副本传给记录人和监督人，顺次唱标。
一般地，唱标人需对投标人名称、标段、标包名称和编号、 投标保证金递交情况、投标报价、质量目标、履约期限、地点，以及招标文件上载明 开标要公布的其他事项，监督人对照唱标人的唱标和记录人的记录结果，发现不一致的，以正本为准及时更正。注意，唱标的原则，是唱标人按投标的事实，如实宣读投标，不能添加个人的主观判断或是喜好。
6
签字确认
开标，不同的参与人职责不同。要求参与人在开标记录上签字确认，是证明其履行了职责的表现。
其中，主持人、唱标人和记录人在开标记录上签字，表明其按照招标文件载明的事项，履行了开标职责:投标人代表在开标记录上签字，是其确认开标的合规性。反之，投标人代表可以在开标记录上不签字，并当场向招标人提出异议，要求更正。招标人拒不更正的，投标人可以在开标后向有关行政监督机构投诉，主张其权益:监督人在开标记录上签字，是对开标合法的肯定， 即在开标过程中没有发现违法违规行为。
—摘自毛博士《招标采购析案辩理第八章第3节》—
