发布日期：2022-02-11
示范：标准招标文件
—热点问题—
招标文件，作为招标投标规则的书面载体，是招标采购战略的智慧的集中体现。那么，依据招标项目特点和需要编制招标文件，就成了组织招标投标中一件重要事情。
“
第
一
题
”
请问标准的招标文件有哪些呢？
答：(1)《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件(2007年)》和《中华人民共 和国标准施工招标文件(2007年)》；
(2)《中华人民共和国简明标准施工招标文件(2012年)》；
(3)《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件(2012年)》；
(4)《中华人民共和国标准勘察招标文件(2017年)》；
(5)《中华人民共和国标准设计招标文件(2017年)》；
(6)《中华人民共和国标准监理招标文件(2017年)》；
(7)《中华人民共和国标准设备招标文件(2017年)》；
(8)《中华人民共和国标准材料招标文件(2017年)》。
“
第
二
题
”
标准招标文件解决了哪些问题呢？
答：标准招标文件的核心在于提炼同一类项目招 标文件共性，针对招标项目专业特征规范招标文件的编制，以满足招标投标法律规定和要求。具体内容包括：
(1)招标公告或投标邀请书
(2)投标人须知
(3)评标办法
(4)技术标准和要求
(5)合同条件
(6)投标文件格式
“
第
三
题
”
怎样使用标准招标文件呢？
答： 标准招标文件在使用上带有一定强制性，《招标投标法实施条例》第十五条规定，依法必须进行招标项目的招标文件和资格预审文件， 应当使用国务院发展改革部门会同其他有关行政监督部门制定的标准文本。据此，国家发展改革委颁布的标准招标文件使用通知中，明确要求标准招标文件中的"投标人须知"(投标人须知前附表和其他附表除外)、"评标办法"(评标办法前附表除 外)和"通用合同条款"，在使用上应当不加修改地引用:标准招标文件其他内容， 作为规范引导，供招标人编制招标文件参考，不强制。
为此，招标人在标准招标文件共性提炼的基础上，需要结合招标项目特点和采购需求，进一步明确投标人须知、评标办法和通用合同条款正文以外的内容，明确招标文件其他章节的内容。
—本文摘自毛博士《招标采购析案辩理第六章第1节》
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