发布日期：2022-01-14
宗旨：
审查履约能力
国家规定资格条件
招标文件规定资格条件
总结
本文摘自毛博士《招标采购析案辩理》第四章第一节
履约能力
履约能力，是对应采购需求所需的实施能力。招标采购由招标投标缔约和履约两个环节组成。
其中，招标投标的核心在于组织投标人竞争，择优确定中标人履约实现采购结果。为此，组织投标竞争需先行确认投标人是否具备规定的资格条件，对其进行履约能力审查，因为只有那些具备履约能力的人参与竞争，中标后才能够履约，才能实现采购结果。
01
国家规定资格条件
· 投标人民事主体地位
招标投标活动中，投标人的民事主体须具有独立订立合同的权利。单位履约的，为法人或者其他组织。自然人履约的，为能够独立承担民事责任的完全民事行为能力人。
· 市场准入条件
市场准入条件，是禁止或限制投标人从事《市场准入负面清单》的行业或领域，只有在其依法获取准入才能参与或从事该行业、领域的项目。
· 履约能力及投标资格有效
履约能力及投标资格有效。投标人没有处于被责令停产、停业，或资产被 罚没、冻结、接管，破产状态等无能力履约情形，不存在投标资格被限制或取消等依法不能投标情形。
国 | 家 | 规 | 定 | 资 | 格 | 条 | 件
02
招标文件规定资格条件
· 招标文件规定资格条件
确定投标人资格条件更为重要的，是在投标人满足国家规定的资格条件基础上，招标人按项目特点和需求确定其履行合同的能力，在资格预审文件或招标文件中向投标人公布。
一般包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员等。
招 | 标 | 文 | 件 | 规 | 定 | 资 | 格 | 条 | 件
总 结
对投标人履约能力的审查，是招标人对投标人组织参与投标竞争的审查， 是招标投标的一种必然过程。
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